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    新时代“枫桥经验”开创保山基层治理新局面

    2019-06-05 16:25 保山日报 杨 桦

    “五合派出所推行‘五民工作法’践行‘枫桥经验’,是新时代社会治理的新做法,为我市创新发展推动‘枫桥经验’注入了‘强心剂’。”“实现‘矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位’,就是要把‘枫桥经验’本土化、实际化。”在全市创建“枫桥式公安派出所”现场会上,各县(市、区)公安局局长、派出所所长一边参观一边说出了自己的感受。

    近年来,腾冲市公安局以五合派出所为试点,推行“五民工作法”,构建警民共同体,以“枫桥经验”引领基层治理创新,辖区矛盾纠纷由高峰期2014年的386起下降至135起,下降65%,连续5年实现警情、刑事案件下降和命案“零发案”,为全市公安新时代社会基层治理提供了成功的样本。

    强民基 硬化群众基石

    “目前,五合派出所可指?#21491;?#38752;的群众?#28216;?#36798;11支916人。”在强化群众组织和群防群治?#28216;?#19978;,五合派出所把党的领导贯穿于基层治理全过程,在全乡探索设立25个“村庄管理委员会”,组织当地群众开展综治维稳工作,实现了自治组织全覆盖。调整充实保安、治保会、内保组织“三保”人?#20445;?#35774;立综治网格人员和发展义务协助民警等,实现了群防群治?#28216;?#20840;覆盖。聘请老干部为“?#35272;?#20116;合大讲堂”法制宣讲?#20445;?#36873;聘“法律明白人”,设立法制?#34892;?#25143;等,实现了宣传发动全覆盖。

    聚民力 强化自治创新

    “2018年来,全乡执行村约寨规30余人次,?#34892;?#20928;化了民风民俗。”在凝聚群众的智慧力量上,五合派出所以“村庄管理委员会”为依托,结合当地民情、民俗和群众关心关注的问题,制定出通俗易懂、便于操作的《村约寨规》,实现了“三治”有机衔接。聘请五合籍和曾在五合工作过的34名民警挂钩联系各村组,在回乡工作日中深入开展法治宣传教育、矛盾疏导化解、情报信息收集等工作的同时,还邀请当地有威望受尊重信任的老党员、离退休老干部、致富能手等“乡贤”,参与村民议事、纠纷调解、重点人员稳控等工作,推动民事民议、民事民办、民事民管,实现了村民的自我管理、自我服务和自我提高。

    止民争 消除矛盾风险

    “2018年来,管委会共调处化解纠纷86起。”在化解消除矛盾风险上,五合派出所?#28909;?#31649;委会调解各村寨的矛盾纠纷,如果调解三次不成功才能向上一级申请调解,实现了“小事不出村”。为成功化解矛盾纠纷,成立形成了民间调解、行政调解、司法调解、治安调解 “四位一体”的矛盾化解合力。同时民警还发挥主体作用,转换身份角色,消除人民群众的误会,解答人民群众的疑问,解决人民群众的切实困难,把矛盾化解在基层。五年来,全乡共排查掌控各类矛盾纠纷1012起、化解991起。及时调处劳?#31034;?#32439;60余起,协调兑付农民工工资1200余万元。

    保民安 净化治?#19981;?#22659;

    “在每年一度的泼水节上,全乡群防群治?#28216;?00余人次投入安保。”在提高打击防控和群众安全感上,五合派出所首先建立了包含5个派出所2个交警中队的南部警区?#26579;?#21153;协作机制,在辖区交通要道设立封控点,实现分级响应、两层防控,打击防控跨区域违法犯罪。其次以全乡311个视频监控探头、移动社区警务、人像比对系统等信息化系统为支撑,提高防控信息化、智能化水平的同时,组建治保会、企业保安组成的联合巡防小组,?#32422;?#38215;街面、建设工地等实时开展巡逻防控和蹲点布控,推动治安共治,实现了“安全就地保障”。

    顺民意 优化服务平台

    “2018年以来,为群众办结‘最多跑一次’事项167件,‘不跑路’事项123件,办理网上户籍业务43份。”在推动警务“零距离”服务群众上,五合派出所在象山、整顶两个集市设立?#34892;?#35686;务室,采取驻点值守、上门服务、?#19981;?#24033;查、集中办公“四种警务模式”,实现面对面服务群众的同时,还打造了13个村级便民服务点,让群众在“家门口”就可办事;还依托网络新媒体平台,建立联系服务群众的微信群,打造宣传、调解、服务“三微警务”,“全天候”服务群众,提升了人民群众的获得感、幸福感和满意度。

    责任编辑:钱秀英 编辑:段绍飞

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