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    昌宁县“四措并举”壮大农村集体经济

    2019-06-04 15:57 李仲萍

    本网讯 昌宁县运用改革思维、市场思维、管理思维、服务思维,将管理变服务、治理变经营,探索“乡村治理经营”模式,形?#19978;?#26449;“自体循环”体系,走出了一条集体经济和社会治理“双赢”的发展路子。

    “改革+盘活”双擎驱动。大力推进农村集体产权制度改革,完善集体资产权能,引导村(社区)和农民通过承包、租赁、参股经营、有偿转让等多种形式,把分散的土地资源进行统筹整合,组建农民专业合作社,发展股份型集体经济49个,形成连续稳定的收入来源。全县确权承包土地141.22万亩,印制颁发经营权证书75627本,?#28210;?#29575;达99%。在明确资产权利到户的基础上,通过招商引资引进大企业,探索“企业+村集体+农户”发展模式,发展壮大村级集体经济。引进中麒果业公司,在卡斯邑林、鸡飞邑等流转土地11487.13亩种植?#25506;?730亩,构建“契约制+合作制+股份制”利益分配机制,将部分果园采取“返租倒包”的形式,承包给懂?#38469;酢?#20250;经营的农户经营。村级集体通过收取服务公益金,实现集体经济收入10万元,实现了“一份土地三份收入”,增强了脱贫动力。

    “项目+?#26102;?rdquo;两极撬动。以项目投入为杠杆,撬动社会?#26102;?#34701;入,形成集体经济和基础设施管护长效机制。鸡飞镇针对群众最关?#27169;?#24847;见最大的饮水管道变“干管”、沃土良田常“口渴”的“用水难”问题,大胆先行先试,采取“政府?#24335;?银行融资+社会?#26102;?rdquo;多元化投入,积极争取项目投?#24335;?#35774;水利设施,以用水专业合作社、用水协会为平台增加?#24230;謐是?#36947;,农户、企业自主投?#24335;?#35774;田间工程、入户管道,通过“民建、民管、民有、民营”模式,建成田间、村内?#30331;?#31649;网全覆盖的基础用水网络。成立昌宁县源润用水服务专业合作社,组建10个用水协会,党支部和协会充当牵头人、经纪人,以合同化落实管护主体,合理协商确定水价,提供生产、管理、销售?#30830;?#21153;,按照人畜饮水1.5元/立方米、水田25元/亩、旱地20元/亩的标准收取?#23454;?#27700;费,创造就业岗位15个,实现群众收入18万元,增加集体经济收入5万元,有效?#24179;?#20102;农村水利建管用难题。

    “服务+管理”双向促动。把城市经营理念引入乡村治理,?#19978;?#38215;统筹对辖区物业资源进行排查,将村集体所属的资产进行量化,转交村级统一管理,建立协会、公司、合作社等组织,进行集体经营。翁堵镇成立公共服务专业合作社,负责集体经济固定资产的运行管理及维护,并利用试点项目?#24335;?00万元,整合?#24335;?8万元,镇自筹?#24335;?4.7万元,新建商铺、停车场,购?#32654;?#22334;清运车,将农贸市场摊位、通村水泥路管护、集镇垃圾清运、集镇供水等集体资产划拨至翁堵社区,翁堵社区将上述资产以折资入股的方式注入村级领办的合作社,由合作社进行收费和运行维护,商铺年租金20万元,水费收入5万元,停车费收入3万元,村集体一年实现收入20万元以上。耈街、更戛、漭水、温泉等乡镇,也采取农村物业经营模式发展壮大村级集体经济,通过成立公共服务专业合作社、公共服务公司等新经济组织,不仅让所涉村(社区)的集体经济从“零”突?#39057;?0—30万元,还解决了农村集镇建、管、用问题。

    “资源+资产”双位联动。着力盘活现有资源和资产,因地制宜使资源和资产作用最大化、效益最大化、成效最大化。漭水镇沿江村毗邻天堂山生态旅游区,每年有大量游客到此徒步、露营、骑行、游玩,是昌宁县新兴的户外旅?#38382;?#22320;。沿江村利用试点项目?#24335;?00万元,以及村集体?#24335;?45万元、镇文化广播电视服务?#34892;?#39033;目?#24335;?18万元,新建旅游服务?#34892;?#22823;楼、旅游厕所、旅游栈道、管理站,购置导游车、山地车、野营设施,?#28210;美?#22334;清运车。同?#20445;?#26449;集体以试点项目形成的资产入股昌宁天堂山旅游服务公司,村民以流转土地入股,每年固定分红,村集体一年可实现收入20万元,村民除了土地流转收入,旅游服务公司还优先雇佣村民从事旅游业,实现了公司、村集体和村民共同发展。漭水镇?#28216;采?#21306;和沿江村、温泉镇联席村立足古树茶资源丰富的实际,打破分散经营,组建古树茶专业合作社,实现集体经济和农户双向增收,促进古茶树资源的保护与开发。

    责任编辑:钱秀英 编辑:段绍飞

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